图为罗志浩（右一）向辖区群众宣讲反诈知识。

河北法制报记者　郑伟

漫步在雄安新区首个集中建成区——容东片区，可以看到“未来之城”的缩影。而这片“新城”的守护者，是同样年轻的容城县公安局槐香河派出所以及工作在这里的民辅警们。河北省2022年度“最美政法干警”、槐香河派出所负责人罗志浩正是其中一员。

20∶3，这是罗志浩从警23年来所在岗位工作时间的对比，他在刑警岗位上工作了整整20年，到派出所工作只有3年时间。而受组织安排到容东片区参与创建槐香河派出所并担任负责人才刚满1年。他是如何做到克服种种困难，在最短的时间内完成从一名刑警到治安警的转变，带领槐香河派出所“起步争先”一跃成为全省公安机关标杆式派出所？罗志浩说，这一过程不是一蹴而就的，也没有捷径，更多的是不断学习和思维方式的转变。

转变一：社区警务也需要科技赋能

“槐香河派出所是雄安新区首个设置在居民回迁片区内的派出所，担负着整个容东片区的社会治安管理工作，作用重要，意义重大。当初组织考虑让罗志浩到派出所担任负责人，正是看中了他身上踏实、钻研、肯干的精神和特质。”时隔一年之后，回忆起当时选择罗志浩到派出所任职的历程，容城县副县长、公安局局长梁军如是说。

2022年3月，组织安排罗志浩到槐香河派出所主持工作，他带领全所64名民辅警夜以继日、废寝忘食，仅用七天时间便让派出所顺利“开张”。在这一过程中，罗志浩也动了不少心思。面对繁重的社会治安管理任务，他在思考：如何才能将派出所的勤务模式和民警的工作任务进行整合，建设一个“智慧派出所”？

罗志浩的想法与领导和上级部门不谋而合。在上级的精准指导和要素资源支持下，他和同事们以“城市级警务模式”为导向，依托雄安新区公安局大数据平台和警务中台的支撑，精心打造了立足容东片区治安实际的一站式综合指挥平台，并开发了勤务指挥、要素管控、社区警务、智慧防控等多场景应用模块，实现了派出所80%以上的日常工作“一屏展现”，实现了“精准化指挥、精细化管理、人性化服务”。

同时，他们还探索建立了派出所勤务运行平台，开发派出所工作考核模块，制定民警每日任务清单，明确民警的具体任务，做到实时动态更新数据，实现事项办理的可视化监督和量化评价，做到“事事有着落，人人有责任，件件有结果”。

据统计，截至目前他们依托一站式综合指挥平台共妥善处理警情6500余起，一张社会治理安全网已经铺满容东片区。

转变二：原来派出所工作也可以“做实”

“我原来在刑警队工作，每天脑子里想的都是‘破大案、抓嫌犯’，甚至一度认为公安工作的主责主业就是打击犯罪，派出所那点工作跟破案相比都是些‘鸡毛蒜皮’……”采访中，谈及之前的片面认识，罗志浩笑了起来。

从刑警队来到派出所工作，特别是到槐香河派出所任负责人以来，罗志浩才发现虽然派出所的工作千头万绪，但每一头都连着辖区平安，必须把这些“鸡毛蒜皮”的工作做实做细，做百姓的贴心人。

他和同事们把目光投向社区警务，以打造“服务驿站、平安前哨”为目标，在居民社区设立了12个社区警务室，每个警务室采取“一名民警+两名辅警+物业、楼长、网格员、志愿者”的“1+2+N”模式，并实现“三网汇聚”。群众有困难求助，有业务要办理，不用出社区、不用去派出所，在警务室就能完成。

同时，他们坚持窗口前移，推动警务网格与社区网格融合共建，构建了由警务室民警、党群中心、物业、网格员、志愿者、调解员、法律工作者、乡贤楼长等成员组成的调解联盟和千余人的红袖标（义警）队伍。目前，遍布容东片区的社区警务室发挥着“基础信息采集哨、社情民意感知哨、风险隐患预警哨、警情处置前沿哨”等“多哨合一”的作用，打通了服务群众“最后一公里”，让辖区治理更加高效。

说起社区警务室的工作，各个社区的工作人员最有发言权。容东片区南文营的社区工作者刘家华为我们讲述了这样一件事：今年初他们社区楼上楼下的一对邻居因为饲养宠物发生纠纷，剑拔弩张。得知这一情况后，社区警务室的民辅警第一时间介入，和社区工作人员联合开展调解。经过三个月的努力，终于化解了矛盾，让这对邻居重修旧好。

类似的事例在容东片区不胜枚举。一年来，槐香河派出所依托社区警务室先后为群众办实事好事300余件，调处矛盾纠纷280余起，各警务室俨然已经成为社区警务的“基础信息采集站、矛盾纠纷化解站、便民利民服务站”。

转变三：服务群众没有“事大事小”之分

从成立到现在一年的时间，槐香河派出所先后收到65面锦旗，每一面锦旗的背后，都有着一段警民情深的暖心故事。罗志浩说：“来到派出所工作之后我更深切地体会到，服务群众不在于事情大小，在基层更能近距离体会到百姓冷暖。”

在槐香河派出所，他带领同事们利用覆盖整个容东片区内的楼宇广场广播系统，经常性开展预防违法犯罪、预防电信诈骗等广播宣传；全面发放警民联系卡，组建多种形式和范围的微信群，畅通警民联系渠道，时刻关注社情动态，发布预警信息，织密织厚预防违法犯罪防控网。

根据容东片区的警务室布局，他们深化便民举措，将服务前移，在三个警务室开通了身份证、居住证办理业务和车驾管、交通违法自助处理业务，让居民不出社区就能 “就近办、网上办、一次办”，实现了“社区事儿在社区办”，把警务室打造成“老百姓家门口的派出所”。

罗志浩的搭档、槐香河派出所指导员刘玉涛介绍说，容东片区开始大规模回迁之后，罗志浩发现一些年纪较大的群众搬迁到新环境，外出以后容易走失找不到家。于是，他们集思广益，建立了“易走失人员台账”，民警在工作中遇到迷路人员，可以第一时间在台账数据库内进行比对，确保能够迅速将群众送回家，受到辖区群众交口称赞。

在容东工作的一年时间里，罗志浩和槐香河派出所从无到有、从小到大，在做好辖区警务工作的同时也收获了上级部门领导和百姓的认可。这一年来，中央政法委、公安部、省委省政府领导多次莅临派出所检查指导，并对该所工作给予高度评价；这一年来，容东片区治安警情明显减少，群众的安全感和满意度持续提升，他们的工作成为了新时代雄安公安精神最真实的体现。

罗志浩告诉记者，工作生活在容东片区，每时每刻感受到雄安新区的发展和日新月异的变化，而这些发展和变化都督促着他不断学习、继续前进：“虽然开了个好头，但是脚步不能停下。我还要从一点一滴干起，从一事一物学起，让老百姓感觉到安全触手可及、平安就在身边，和雄安新区一起‘拔节生长’。”